自中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)后，部分地區制造業(yè)的發(fā)展變化引發(fā)外界普遍關(guān)注。中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢何在、產(chǎn)業(yè)結構升級能否實(shí)現、未來(lái)創(chuàng )新驅動(dòng)的前景如何等問(wèn)題，成為外界議論和關(guān)注的焦點(diǎn)。英國多位經(jīng)濟學(xué)家表示，要準確把脈中國制造業(yè)發(fā)展的未來(lái)，需要細觀(guān)近年來(lái)中國制造業(yè)內部發(fā)展環(huán)境的改善和優(yōu)化。
近期，關(guān)于中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢的分析往往與勞動(dòng)力供給掛鉤，認為當前中國沿海地區勞動(dòng)力供給不足和價(jià)格上升將侵蝕其成本優(yōu)勢。然而，諾丁漢大學(xué)中國可持續發(fā)展和經(jīng)濟學(xué)教授姚樹(shù)潔認為，近年來(lái)中國快速推進(jìn)的基礎設施建設成功激活了中西部地區長(cháng)期被低估和閑置的土地、勞動(dòng)力等自然稟賦，這將成為支撐未來(lái)中國制造業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢來(lái)源。倫敦大學(xué)烏爾里?！じダ锎慕淌谝舱J為，中國交通基礎設施的發(fā)展和改善，使制造業(yè)企業(yè)未來(lái)能夠充分享受中西部地區的勞動(dòng)力、土地等資源優(yōu)勢。各位專(zhuān)家的看法與英國經(jīng)濟學(xué)人智庫2014年底一份關(guān)于中國制造業(yè)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的報告觀(guān)點(diǎn)類(lèi)似。經(jīng)濟學(xué)人智庫報告認為，到2020年，盡管中國制造業(yè)勞動(dòng)力成本將繼續上升，但在中西部省份勞動(dòng)力市場(chǎng)影響下，中國制造業(yè)在國際上相對于發(fā)達國家和部分新興經(jīng)濟體都將保持很強的競爭力。
當前，中國制造業(yè)發(fā)展趨勢并非單純比較優(yōu)勢引導下的產(chǎn)業(yè)集群轉移，而是對既有產(chǎn)業(yè)的再升級。姚樹(shù)潔表示，中國的整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)、效率和環(huán)保能力已經(jīng)有了很大進(jìn)步。中西部地區制造業(yè)的發(fā)展相比此前沿海地區的發(fā)展，在生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)布局等方面也已有了明顯的改觀(guān)和提升。倫敦大學(xué)亞非學(xué)院薄宏教授認為，當前中國制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展不僅呈現出因地制宜的發(fā)展模式，同時(shí)也展現出明顯的產(chǎn)業(yè)集群效應，這對于制造業(yè)企業(yè)競爭力的提升具有非常重要的意義。
相關(guān)專(zhuān)家一致認為，未來(lái)中國制造業(yè)結構升級，關(guān)鍵在于創(chuàng )新驅動(dòng)模式的建立。英國官方智囊國家經(jīng)濟與社會(huì )研究院院長(cháng)喬納森·博特斯認為，國際金融危機后，發(fā)達經(jīng)濟體普遍開(kāi)始重視高端制造業(yè)的發(fā)展。未來(lái)，中國制造業(yè)部門(mén)尤其是東部地區在沿產(chǎn)業(yè)鏈條上移過(guò)程中將面臨激烈的競爭。要想在激烈競爭中立足，實(shí)現真正的創(chuàng )新驅動(dòng)是不二選擇。長(cháng)期關(guān)注中國企業(yè)創(chuàng )新能力建設的牛津大學(xué)技術(shù)與管理發(fā)展研究中心主任傅曉嵐教授表示，中國政府一直高度關(guān)注企業(yè)創(chuàng )新能力的建設，長(cháng)期在研發(fā)、教育等領(lǐng)域維持了高額投入。當前《中國制造2025》戰略的提出和細節辦法的快速出臺，更直接體現了政府提升制造業(yè)部門(mén)創(chuàng )新能力的決心和信心。
就中國制造業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的前景，傅曉嵐認為，當前中國制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng )新的內外部環(huán)境較以往已經(jīng)得到了明顯的改善，而且明顯體現在政府創(chuàng )新激勵機制上。目前，在推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展中，已經(jīng)擺脫了以往政府和市場(chǎng)“兩分法”的定位。政府在強調市場(chǎng)在資源分配重要作用的同時(shí)，充分發(fā)揮其在前端創(chuàng )新、人才培養領(lǐng)域的作用。在激勵機制方面，創(chuàng )新人才的管理評估機制及創(chuàng )新資源的分配機制也已經(jīng)搭建了更為清晰且科學(xué)的框架。未來(lái)，政府在維持基礎教育和前端創(chuàng )新投入的同時(shí)，還可以通過(guò)完善和梳理自主創(chuàng )新政策框架細節、推動(dòng)國際合作、加強創(chuàng )新學(xué)科學(xué)研究等方式，提升中國制造業(yè)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的能力和效果。
英國皇家工程院院士林建國教授著(zhù)重關(guān)注“走出去”戰略對企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的帶動(dòng)作用。林建國表示，國際知名制造業(yè)企業(yè)幾乎沒(méi)有一家是“閉門(mén)造車(chē)”的，通過(guò)科研合作等方式廣泛吸收各國先進(jìn)技術(shù)，是世界級制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的必由之路?，F在，越來(lái)越多的中國制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始“走出去”，激烈的國際競爭壓力必然會(huì )促使其加大科研創(chuàng )新投入；與此同時(shí)，中國制造業(yè)企業(yè)也開(kāi)始重視與海外研究機構合作，更為充分和深入的科研創(chuàng )新合作將有助于中國制造業(yè)企業(yè)提升自身的核心競爭優(yōu)勢。