煤炭救市組合拳開(kāi)打：五大煤種15日起取消零關(guān)稅
在寒冬中苦熬了兩年的煤炭行業(yè)，終于迎來(lái)轉機。
早前的黃金時(shí)代里，煤炭行業(yè)不但拉動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)，催生出大量財富，也帶來(lái)了加諸這個(gè)行業(yè)身上的繁雜稅費、中間利益環(huán)節等問(wèn)題。在寒冬中，種種負擔已經(jīng)讓煤企不堪重負，目前各類(lèi)涉煤稅費已占到企業(yè)營(yíng)收的三到四成。國慶前后，陽(yáng)光終于照在了煤炭行業(yè)的身上，煤炭資源稅改落定、進(jìn)口煤關(guān)稅上調、山西省內縣級及以下全部煤檢站點(diǎn)年內撤銷(xiāo)……利好煤企減負的政策逐一推出，神華、中煤兩大巨頭甚至抓住機會(huì )，齊現了年內煤價(jià)的最大漲幅。
有了這束陽(yáng)光，煤炭行業(yè)能否再回到以前的燦爛？煤炭行業(yè)真正需要面對的問(wèn)題，是市場(chǎng)大環(huán)境已然變化下，資源型產(chǎn)品的內生增長(cháng)動(dòng)力究竟來(lái)自何方。
煤市在長(cháng)久的低迷之后，終于迎來(lái)曙光。
先是神華、中煤兩大煤炭巨頭出人意料地大幅度提高了港口動(dòng)力煤價(jià)格；正在人們對于神華大幅漲價(jià)的行為感到費解時(shí)，市場(chǎng)期待已久的對進(jìn)口煤限制措施終于在昨日（10月9日）落地。自此，我國所有進(jìn)口煤種全部告別零關(guān)稅。外界對兩巨頭超預期提價(jià)的疑惑得到了解答。
汾渭能源咨詢(xún)煤炭行業(yè)分析師曾浩向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，既然中煤都已經(jīng)跟隨神華做出了調整，“其他幾大煤企提價(jià)就更沒(méi)有懸念了?！彼J為，上調進(jìn)口煤關(guān)稅的文件很有可能是為配合煤企漲價(jià)舉動(dòng)而發(fā)出的。
兩巨頭煤價(jià)漲幅超預期
9月底，神華等巨頭要在10月份漲價(jià)的消息就已在業(yè)內流傳，業(yè)內多認為是受行政指令影響，迫于煤企“脫困”指令壓力，預期的上漲幅度為5元/噸或10元/噸。
10月8日晚間，神華調價(jià)的消息水落石出：所有煤種價(jià)格上調15元/噸，從10日凌晨起開(kāi)始執行，調整后5500大卡動(dòng)力煤的長(cháng)協(xié)最惠價(jià)格執行499元/噸、5000大卡439元/噸。
高達15元/噸的漲幅超出了業(yè)內的預期。因為今年神華此前曾進(jìn)行過(guò)幾次漲幅5元/噸左右的提價(jià)，而15元/噸的全線(xiàn)上漲是年內目前為止的最大漲幅。
同日，中煤集團也宣布，將所有煤種價(jià)格上調15元/噸。廣東某貿易商表示，中煤的漲價(jià)幅度甚至還要大于神華，因為其根據硫份的優(yōu)惠也有所減少。
曾浩告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，既然中煤都已經(jīng)跟隨神華做出了調整，“其他幾大煤企提價(jià)就更沒(méi)有懸念了?！彼硎?，按照各大集團此前幾個(gè)月調價(jià)的一致性來(lái)看，伊泰和同煤的價(jià)格也應該會(huì )在近日上調，“這樣，此前一直傳聞10月份價(jià)格上漲的消息也最終得到落實(shí)，而市場(chǎng)對于此次漲價(jià)的接受程度則有待觀(guān)察?！?br />
供大于求局面仍未改變
然而，神華和中煤的這次漲價(jià)讓業(yè)界感到疑惑，因為從供需基本面上暫時(shí)找不到如此大幅漲價(jià)的支撐。直到昨日（10月9日）上午，財政部才發(fā)布部分煤炭進(jìn)口關(guān)稅上調的消息。
曾浩告訴記者，目前北方港口的煤炭庫存一直都保持在正常偏高的水平，下游電廠(chǎng)的庫存在神華發(fā)布價(jià)格上調消息的當天還達到了14個(gè)月以來(lái)的新高?！半姀S(chǎng)存煤的天數都達到了30天左右，而正常情況庫存是15天左右。下游需求一直很弱，目前的需求比去年同期還差很多?！?br />
10月9日開(kāi)始的大秦線(xiàn)檢修，被認為是煤市的有利因素。不過(guò)曾浩分析稱(chēng)，煤企一般會(huì )選擇大秦線(xiàn)檢修完畢，電廠(chǎng)庫存下滑達到低位之后才選擇漲價(jià)。
曾浩告訴記者，目前的時(shí)間點(diǎn)已經(jīng)快要接近年底煤電合同談判，“年度合同定價(jià)和政府政策調控雙重指令推動(dòng)下，神華此番漲價(jià)是做出了一種試探?！?br />
安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜認為，此前已經(jīng)預計神華10月將漲價(jià)，但此次的漲價(jià)幅度有點(diǎn)超出預期；在缺乏下游需求支撐的情況下，此次神華漲價(jià)更多的是受行政指令影響，市場(chǎng)價(jià)格能否繼續走高或將取決于供應端的情況。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)9月曾表示，“降價(jià)不能啟動(dòng)市場(chǎng)”已被市場(chǎng)證實(shí)，煤炭企業(yè)要擯棄“以量保價(jià)、讓價(jià)不讓市場(chǎng)”的慣性思維，力爭把煤炭市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格回升到0.1~0.12元/大卡的區間。不過(guò)神華集團宣傳部相關(guān)人士昨日 （10月9日）在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，暫時(shí)未對是否因行政指令而漲價(jià)作出回應。
所有進(jìn)口煤種告別零關(guān)稅
業(yè)界對兩大煤企同步提價(jià)的疑惑很快就得到了解答。
財政部昨日上午發(fā)布國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )關(guān)于調整煤炭進(jìn)口關(guān)稅的通知，經(jīng)國務(wù)院批準，從10月15日起，取消無(wú)煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料等5個(gè)品種的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復實(shí)施3%到6%不等的最惠國稅率。而此次調整未提到的褐煤，早在去年8月就已經(jīng)由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )通知取消了零稅率，恢復為3%。
根據國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )近兩年的關(guān)稅實(shí)施方案，自此我國所有進(jìn)口煤種均已告別零關(guān)稅。
進(jìn)口煤限制政策在業(yè)內已經(jīng)爭論已久，在去年幾大煤企為爭奪煤電談判話(huà)語(yǔ)權時(shí)，進(jìn)口煤充當的是電企“救兵”的角色。
海關(guān)總署數據顯示，2013年全年我國煤炭累計進(jìn)口量為3.3億噸，同比增長(cháng)13.4%，中國自2011年開(kāi)始連續三年成為世界第一大煤炭進(jìn)口國。而進(jìn)口煤因為明顯的價(jià)格優(yōu)勢對國內煤市產(chǎn)生了較強的沖擊。
神華、中煤剛宣布10日漲價(jià)，財政部就發(fā)布15日實(shí)施新關(guān)稅政策的消息。業(yè)內認為，這一政策可以看做是近期政府層面實(shí)施的一系列針對煤炭行業(yè)“脫困”政策的延續，這很可能是一套組合拳，或是煤企因政策性漲價(jià)而提出的條件。
“9日發(fā)消息，15日就開(kāi)始實(shí)施，這確實(shí)很倉促：有些運煤船還漂在海上，已經(jīng)沒(méi)法回頭了?！痹葡颉睹咳战?jīng)濟新聞》記者表示，“這很有可能是為配合煤企漲價(jià)舉動(dòng)而發(fā)出的文件?！?br />
曾浩分析稱(chēng)，煤炭企業(yè)在10月份聯(lián)合漲價(jià)15元/噸，在市場(chǎng)不好的情況下，逆勢拉漲，一定會(huì )給價(jià)格低廉的進(jìn)口煤留下很大的市場(chǎng)空間。為了避免政策組合拳的效果被進(jìn)口煤抵消，就需要對進(jìn)口煤的價(jià)格進(jìn)行打壓。而短期內見(jiàn)效最快的就是執行進(jìn)口關(guān)稅。
格林大華期貨煤炭分析師張朋程告訴記者，按照財政部發(fā)布的文件，來(lái)自印尼的褐煤應該不受影響，而進(jìn)口煉焦煤所受沖擊應該比動(dòng)力煤更大。在澳大利亞、印尼、俄羅斯和蒙古四個(gè)進(jìn)口煤來(lái)源國中，貿易量最大的澳大利亞所受沖擊應該最大。
海關(guān)總署數據顯示，2014年1~8月，中國進(jìn)口動(dòng)力煤排名前四的國家分別是澳大利亞（4028萬(wàn)噸）、印尼（3343萬(wàn)噸）、俄羅斯（1061萬(wàn)噸）和蒙古（251萬(wàn)噸）。
來(lái)自安迅思的消息顯示，財政部關(guān)稅司相關(guān)負責人稱(chēng)，對于與我國簽訂了自由貿易協(xié)定的國家和地區，如東盟的印尼和菲律賓等國，向中國出口煤炭時(shí)，只要出示原產(chǎn)地證，就可以繼續享有零關(guān)稅政策。
騰出30元/噸上漲空間
其實(shí)在煤市長(cháng)期低迷后，各方都在盼望一個(gè)轉機。
《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現，神華今年前10個(gè)月已多次下調煤價(jià)。汾渭能源咨詢(xún)的信息顯示，今年1月，神華5500大卡的神混1號長(cháng)協(xié)月度和現貨價(jià)格均統一為614元/噸，較前一期下調17元/噸。而在8月10日零時(shí)煤價(jià)調漲之前，神華5500大卡動(dòng)力煤長(cháng)協(xié)價(jià)已經(jīng)跌至484元/噸，年內下跌超過(guò)百元。
對于一個(gè)每年產(chǎn)量達5億噸，銷(xiāo)量6億噸的煤企而言，神華的利潤受損非常嚴重。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )7月底公布的數據顯示，煤炭企業(yè)的虧損面已經(jīng)超過(guò)了70%以上，超過(guò)50%的企業(yè)出現了減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資的現象，貨款拖欠亦大幅度增加。
環(huán)渤海動(dòng)力煤指數則從今年首期報收的610元/噸，跌至最新一期的484元/噸，并且連續五周維持在此價(jià)位，下跌126元/噸，跌幅高達20%。
煤炭巨頭漲價(jià)外加上進(jìn)口煤關(guān)稅的上調，煤市暖意已現。曾浩預計，下期環(huán)渤海動(dòng)力煤指數估計會(huì )迎來(lái)10元/噸左右的漲幅?！斑@幾劑強心針打進(jìn)去之后，煤價(jià)在短期內不會(huì )下行的，最早出現下跌的時(shí)間點(diǎn)也只能是在12月中旬以后?！?br />
“這 （取消煤炭零進(jìn)口稅）對國內煤炭市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是極大的利好，不過(guò)擺明了是要欺負下游電廠(chǎng)?！痹茖τ诖朔M(jìn)口煤關(guān)稅調整感慨道。
根據財政部發(fā)文中的進(jìn)口煤關(guān)稅漲幅，曾浩分析預計，幾乎為國內煤市騰出了近30元/噸左右的漲幅空間?！斑@次煤價(jià)上漲15元/噸之后，預計還會(huì )有一次提價(jià)?！?br />
張朋程告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前澳元在貶值，而且預計將來(lái)會(huì )繼續貶值，這對于澳洲煤炭出口是利好?！八灶A計未來(lái)，澳洲煤為國內煤市漲價(jià)騰出的空間并沒(méi)有那么大?！?br />
此項政策的推出，在短期內落實(shí)下去已經(jīng)沒(méi)有什么問(wèn)題，對于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，每噸售價(jià)提高15元，這就是實(shí)質(zhì)性的利好。
不過(guò)曾浩認為進(jìn)口煤關(guān)稅上調帶來(lái)的利好并不長(cháng)久，“進(jìn)口煤關(guān)稅上調只是一個(gè)短期提振，它的作用會(huì )隨著(zhù)時(shí)間的推移而被慢慢抵消。長(cháng)期來(lái)說(shuō)，價(jià)格上漲會(huì )刺激國內煤炭企業(yè)恢復生產(chǎn)，增加供應量。經(jīng)濟恢復帶來(lái)煤炭需求量增加和煤炭產(chǎn)量形成有效供應，才是煤炭市場(chǎng)走出寒冬的關(guān)鍵?！?/span>
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